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國家郵政局推動快遞綠色發展初見成效

中華人民共和國國家郵政局    2019-07-12

  7月11日,国家邮政局召开2019年第三季度例行新闻发布会,介绍邮政管理部门落实全国政协第二次网络议政远程协商会精神,推动快递绿色发展工作情况。国家邮政局新闻发言人、市場監管司司长冯力虎在发布会上表示,全行业按照邮政管理部门的统一部署,持续加大投入,按照“绿色化、减量化和可循环”的目标原则稳步推进绿色包装治理,取得初步成效。今年4月份随机检查情况显示:快递包装减量化成效明显,电子运单使用率已达95%;寄递企业二次包装占比逐渐降低;可循环中转袋推广应用深入推进,已达到50%;45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。

  2018年12月17日,全國政協在京召開第二次網絡議政遠程協商會,中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋對推進行業綠色發展做出重要指示,委員們也從政策、法規、標准、宣傳等方面提出了很多寶貴的意見建議。近年來,國家郵政局黨組深入學習貫徹落實習近平生態文明思想,貫徹落實全國政協第二次網絡議政遠程協商會精神,把行業生態環境保護作爲重大政治任務,堅持不懈抓好快遞綠色發展相關工作。

  为了加强工作领导,强化组织部署,国家邮政局成立了邮政业生态环保工作领导小组,强化统筹协调和工作推进;在市場監管司增设环境保护处,专门负责行业生态环境保护工作,推动工作体系建设。同时,积极完善法规标准,强化系统治理;加强监督管理,全面落实监管责任;开展试点示范,强化示范引领;强化创新引领,推动行业绿色发展;注重沟通协同,推动多方共治。

  今年年初,國家郵政局開始大力推動實施“9571工程”,即:到年底電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝,循環中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業網點設置包裝廢棄物回收裝置。全系統全行業將此列爲行業生態環保年度重點工作,印發《行業綠色高質量發展目標任務分解安排》,按季度組織召開主要品牌寄遞企業生態環保工作座談會,組織申通等6家品牌企業開展可循環中轉袋(箱)全面替代一次性塑料編織袋試點。據初步測算,每年可減少一次性塑料編織袋約2.07億條。

  经过前期不懈努力,行业生态环保监管体系逐步建立。各级邮政管理部门先后成立行业生态环境保护工作领导小组,将行业生态环境保护纳入市場監管工作范畴,积极落实监管责任。通过完善监管政策、强化部门协同、推动共建共治等措施,逐步构建规范化、体系化的监管体系。市场主体绿色发展意识和能力稳步提升。邮政企业和各品牌快递企业按照邮政管理部门的统一部署,持续加大投入,稳步推进绿色包装治理。

  在推進包裝綠色化方面,行業探索推進步伐明顯加快。郵政企業在30個省完成配發綠色包裝箱,在北京和河南試用可降解包裝袋。菜鳥網絡、順豐研發使用生物基材料包裝袋、無膠帶紙箱等。京東在生鮮業務全面推廣全生物降解包裝袋。百世在江蘇、浙江、安徽試用環保袋,占塑料袋用量的30%。中通與第三方合作生産了氧化和微生物雙降解的綠色包裝袋。申通准備投入試用可循環使用50-60次的環保文件封套,與清華大學化學工程系合作研發可降解的塑料袋。

  在推進包裝減量化方面,推廣應用成效更加凸顯。寄遞企業通過推廣使用電子面單、規範包裝操作、減少膠帶使用、印刷減量等措施推進包裝減量化,主要品牌快遞企業電子運單使用率達到95%以上,百世、京東(自營訂單)電子運單使用率達到100%。郵政企業進行系統升級,推廣使用一聯面單。郵政企業、京東、蘇甯物流推進膠帶“瘦身”,郵政企業已有23個省完成窄膠帶采購使用。順豐豐景計劃推廣應用緊固包裝,累計節省用紙約115噸,節省編織袋材料80噸,減少氣泡膜使用量約500噸。京東3層紙箱使用比例超過95%,緩沖包裝的厚度降低25%-35%。京東、蘇甯物流、品駿推行直發包裝,對于品牌商企業商品原包裝出庫投遞,大幅減少二次包裝。

  在促進包裝循環利用方面,行業亮點做法不斷湧現。郵政企業試點投入可循環包裝箱,回收率達100%,使用中空板可循環信盒,材料重量減輕60%以上。順豐投入豐·BOX、生鮮冷鏈等循環箱,累計節省一次性紙箱約780萬個。京東使用循環箱達1000萬次以上,在北京、上海等核心城市由消費者自願選擇是否爲環保買單使用循環包裝,在北京、上海、廣州等100余個城市開展消費者閑置紙箱回收,日均回收紙箱超過30萬個。中通在部分省市網點探索采用快遞費與包裝費分開計費的方式,引導消費者支持和參與紙箱再利用。主要寄遞企業相繼在全網推廣使用可循環中轉袋,可循環、共享式快遞盒等新型封裝用品用具加快推廣應用。

  此外,國家郵政局還根據委員們提出的意見建議,積極推進快遞服務鄉村振興、末端網絡建設、規範快遞車輛等方面的工作。在快遞服務鄉村振興方面,國家郵政局持續深入推進“郵政在鄉”、“快遞下鄉”工程,截至今年5月份,建制村直接通郵率超過99.83%,27個省份實現全部建制村直接通郵,全國鄉鎮快遞網點覆蓋率已達95%,23個省(區、市)實現鄉鎮快遞網點全覆蓋,産業扶貧力度不斷加大,郵樂購站點累計達到46萬個,年業務量超千萬件的“快遞+”金牌農業項目20個。在加強末端能力建設方面,健全配套政策,持續推進快遞末端綜合服務場所建設,截至2019年6月底,全國已建成快遞末端公共服務站超過8萬個,布放智能快件箱40萬組,箱遞率達到9%。在規範快遞車輛管理方面,截止2019年5月,全國已有225個市(地)出台了快遞末端服務車輛通行管理政策,全國政策覆蓋率達65%,北京、河北、福建、上海、重慶、甯夏、甘肅等地實現車輛通行政策100%全覆蓋。

  冯力虎指出,目前邮政业绿色发展还存在上下游协同有待加强、成本压力较大亟需财政予以资金支持、社会垃圾分类和回收体系有待健全、绿色供给不足、行业生态环保法规标准尚需进一步健全等问题。下一步,邮政管理部门将继续深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,引领全行业以习近平生态文明思想为指引,坚持生态优先、绿色发展,强化系统治理、综合施策,全面贯彻落实《国家邮政局关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,加强法制和标准体系建设,加大绿色技术和产品供给,注重发挥试点示范引领作用,加强监督管理,强化多方共治管理体系建设,着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环,推进行业节能减排,稳步推进行业绿色高质量发展。

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